Меню

Назад » » 2018 » Март » 20

Политический кризис в Словакии, текущая ситуация.


В Словакии продолжается политический кризис, вызванный убийством журналиста Яна Куциака и вскрытием фактов коррупции в высших государственных кругах, который он показал в своих расследованиях. Напомним, что под давлением многочисленных митингов, прошедших во многих городах Словакии и за рубежом, правительство Словакии, возглавляемое Робертом Фицо, ушло в отставку. Прошение об отставке Президент Словакии Андрей Киска принял от Фицо 15 марта 2018 года.

Немного информации о том, как формируется власть Словакии.

В Конституции и законодательстве Словакии, как и у любого другого демократического государства, предусмотрено разграничение власти между различными её ветвями и процедуры, направленные на предотвращение узурпации или чрезмерной концентрации власти в одних руках.

Основным представительным органом является парламент, в котором на постоянной основе заседают 150 парламентариев. Парламент является одноуровневым (в отличие, например, от России, где есть две палаты – Государственная Дума и Совет Федерации), формируется раз в четыре года на основании всеобщих выборов. По итогам выборов, в парламент проходят представители партий, набравших более 5 % голосов.


Что произойдет, если в пятницу правительство снова не будет одобрено – неизвестно, так как конституция не дает прямой ответ на выход из этого замкнутого круга.


Опять-же в отличие от России или Украины - Словакия является не президентской, а парламентской республикой. По истечении срока работы парламента правительство уходит в отставку и одним из первых шагов нового парламента является формирование своего правительства. Для того, чтобы выдвинуть кандидата на должность Премьера правительства, парламентская партия должна иметь большинство голосов (минимум 76 депутатских мандатов). В случае, если ни одна из партий не имеет столько парламентариев, то договариваются о формировании правящей коалиции. Те партии, которые не захотели присоединиться к большинству, составляют оппозицию. От имени коалиции кандидатура Премьера подается Президенту, и он её утверждает. Утвержденный Премьер министр, на основании договоренностей между партиями – участниками коалиции, подает Президенту на утверждение состав правительства. Утверждение обычно носит формальный характер (но не в этот раз).

Какой же состав действующего парламента?

Последние выборы проводились в марте 2016 года и восемь партий получили свое представительство:

Партия Лидер Процент на выборах Мест в парламенте  
Smer — sociálna demokracia (SMER SD) Роберт Фицо 28,8 % 49 Коалиция
Sloboda a Solidarita (SAS) Рихард Сулик 12,1 % 21 Оппозиция
Obyčajní Ľudia a nezávislé osobnosti Игор Матович 11,03 % 19 Оппозиция
Slovenská národná strana (SNS) Андрей Данко 8,64 % 15 Коалиция
Ľudová strana — Naše Slovensko (ĽSNS) Мариан Котлеба 8,04 % 14 Оппозиция
Sme Rodina Борис Колар 6,63 % 11 Оппозиция
Most — Híd Бела Бугар 6,5 % 11 Коалиция
Sieť Иван Зозула 5,61 % 10 Коалиция

Видно, что ни одна из партий не имеет подавляющего преимущества. После подсчета голосов в какой-то момент казалось, что руководившая до этого SMER SD может остаться в оппозиции, однако ей удалось собрать коалицию и сформировать правительство. В коалицию, кроме непосредственно SMER SD вошли партии SNS, Most- Hid и Sieť,  что позволило иметь 79 голосов.

Правящая партия

В прежнем парламенте, сформированном по итогам досрочных выборов 2012 года, партия SMERT SD имела значительное представительство (44,41 % голосов на выборах, 84 парламентских места). Однако за годы правления, до выборов 2016 года и после, значительно растеряла поддержку населения. В том числе и по причине коррупционных скандалов, в которых упоминались сторонники партии. Поэтому можно сказать, что к текущему кризису, как к кризису доверия власти, партия шла уже давно.

Требование об отставке правительства и смене власти опять исходят из обвинений в коррупции, связях с мафией. Антикоррупционные митинги, на которых выдвигались требования об отставке министра внутренних дел Роберта Калиняка и других чиновников, проходят в Словакии не первый раз. Убийство журналиста Яна Куциака, расследовавшего теневую деятельность высших руководителей, накалило ситуацию настолько, что власть вынуждена была реагировать

Что на текущий момент

На текущий момент создалась необычная ситуация, аналогов которой ещё не было в истории Словакии. Премьер министр (Фицо) подал прошение об отставке. Но формировать новое правительство, начиная с выдвижения нового премьера, может только парламентское большинство, а именно снова коалиция во главе с партией SMER SD, в которой продолжает руководить Фицо. Таким образом официально власть меняется, а фактически остается в руках SMER SD и Фицо.

Для того, чтобы соотношение сил в парламенте отвечало реальной поддержке со стороны населения, требуется провести досрочные выборы, чего и добивается оппозиция и митингующие. Можно догадываться о причинах, по которым Фицо и его партия отвергают этот вариант решения кризиса. Возможно, что ниспадающий показатель доверия, не пророчит им большинство или даже попадание в парламент следующего созыва.

Сегодня, 20 марта, представленный в качестве нового премьера Петер Пеллегрини, предложил на утверждение Президенту новый состав кабинета министров и получил отказ. Андрей Киска попросил пересмотреть состав претендентов, особенно людей, отвечающих за безопасность и полицию, чтобы не допустить возможного влияния на ход антикоррупционных расследований действий прежней власти. Пеллегрини получил срок до пятницы на подготовку нового предложения. Что произойдет, если в пятницу правительство снова не будет одобрено – неизвестно, так как конституция не дает прямой ответ на выход из этого замкнутого круга. В то-же время оппозиция и организаторы народных выступлений готовят провести в пятницу новые митинги.

Специально для SlovNEWS подготовил:
Степанович Павел